都说农业靠天吃饭，风险大。这话没错，有很多农场主跟我们诉说过“颗粒无收”、“鸡场一夜翻底”、“果树虫害减产”等惨痛经历。随着政府对农业的重视，农业保险登上我国农业舞台，这一现象有望得以解决。
农
业
保
险
“今年的水稻收成很好，多亏了农业保险啊！”
日前，盐都区大冈镇农民王大爷看着水泥场上晒着的金黄色稻谷满心欢喜。然而今年6月份，他还在为稻种没有出苗忧心忡忡，“幸好上了保险，保险公司赔了1000多元，重新购买种子后进行翻耕补种，才避免了损失。”
盐都区的农业保险是区政府和人保盐都公司、紫金盐城分公司联办共保的政策性保险。开展试点十一年来，以提高农业抗风险能力、降低农民因灾损失为主要目标，积极推进增量扩面。
截至目前，
全区已开设农业保险险种19个，
基本实现主要种、养险种全覆盖。
2016年实现保费收入4900多万元，
累计实现保费总收入2.56亿元；
累计向58万（次）农户赔付资金2.24亿元，
户均受益3.5次以上，
切实减轻了农民因灾损失，
保证了农民收入的稳定。
立足现有险种 保障农户利益
去年6月，盐都区冈中街道花吉村3组农民李爱军家的能繁母猪意外死亡，保险公司既帮着办理病死猪无害化处理手续，还及时进行保险赔偿，让他尽量减少经济上的损失。“农险让我养猪养的更放心了！”60多岁的李爱军逢人就夸政府的政策好，在他的影响下，附近种植养殖的农民都高高兴兴的交上了农业保险。
盐都区的保险品种从最初的水稻、小麦、棉花，逐年增加险种，目前，全区已开办险种19个，其中主要种植业3个（水稻、棉花、小麦），保险保额标准每亩700元，为全市最高；主要养殖业2个（能繁母猪、育肥猪）；高效农业13个〔大棚蔬菜、种〈蛋〉鸡、肉用仔鹅、荷藕、露地葡萄、梨、桃、露地水生蔬菜、杂交稻制种、内塘螃蟹、鸭养殖、山羊等〕。去年又开展了池塘淡水鱼养殖保险试点，基本上覆盖了该区的主要种、养品种。
经过多年来的探索和实践，盐都区政策性农业保险工作整体推进，部分化解了农业生产风险，减轻了受灾农户损失，特别是连续几年制种稻以及2012年、2016年小麦赤霉病、2015年内塘螃蟹灾害理赔中，群众受益率几乎达100%，达到了预期的目的。
努力拓展新业 提高保障水平
“太好了，有了农业保险，再也不用为养鱼的风险担忧了！”
去年8月25日，盐都区强龙水产品养殖专业合作社1521亩淡水鱼养殖第一时间参加了政策性农业保险，该单保费总额182520元,其中业主自缴91260元,成为盐城市政策性农业保险池塘淡水鱼养殖保险第一单。
据了解，池塘淡水鱼养殖是盐都区的优势特色产业，面广量大，经过充分调研论证和征求养殖户投保意向，2016年，盐都区在全省首家试点开办池塘淡水鱼养殖保险。
“池塘淡水鱼养殖保险实行每亩2000元的保险金额，保费120元，其中农户自缴保费60元，区财政补贴60元。”盐都区农办相关负责人介绍，今年江苏省已将淡水鱼养殖保险纳入政策性保险范围。
在常规农业保险基本全覆盖的基础上，2009年开始，盐都区在大冈、学富等少数几个镇进行高效设施蔬菜大棚及育肥猪保险试点。并结合区情实际，试点开展池塘淡水鱼养殖保险。2017年盐都区开办险种均已纳入省以上政策性农业保险奖补盘子，降低了投保农户的经营风险。
健全工作机制 提升服务效能
今年58岁陶秀华是盐都区楼王镇江庄村一名协保员，每年秋、夏落实粮田投保时，他坚持入户服务，不厌其烦的一家一家向村民讲解参保的好处。在他随身携带的笔记薄上，密密麻麻写满了各家农户的种、养殖及参保情况。
“很多年纪大的农民思想保守，所以要向他们讲清楚保险政策的好处。”陶秀华说，他曾经种植的十几亩地小麦因天气原因受了较大损失，现在有了农业保险，农民的收入有了保障，“我要用自身的事例，让更多农民了解农业保险，让他们种地种的安心。”
规范经营行为 完善制度体系
对农业生产、农民收入而言，农业保险无疑发挥着重要的“稳定器”作用。但参保后如何快速定损、补偿？
据了解，盐都区始终把强化“三农”保险站点建设、提升服务水平作为农业保险关键环节之一来抓。人保盐都公司、紫金盐城分公司积极展业，快速推进农业保险服务网点和队伍建设；农业保险办公室充分发挥农经系统的组织优势，推进区、镇、村三级农业保险服务体系建设，促进了全区政策性农业保险可持续发展。
盐都区为全面提升农村保险综合服务能力，该区在9个乡镇招聘农险专员，进一步促进了农险业务的规范发展。目前，全区已建立区级农业保险服务大厅2处；镇三农保险服务站20个，专兼职人员61人；建立村级三农保险服务点254个，兼职人员254人，农业保险网络覆盖面达100%，形成“区有组织平台、镇有规范网点、村有专门人员、服务及时快捷”的农业保险三级服务网络。
“我区将进一步健全宣传告知、承保核标、查勘理赔、档案管理等各项制度，力促以完备的制度管人、管事，形成公开透明的工作秩序，严格按照‘三公示’、‘四到户’、‘两签字’的规程开展农业保险业务。”盐都区农办相关负责人表示，着力通过规范化、制度化建设，把农业保险真正办成让领导放心、群众满意的示范工程。
一分耕耘，一分收获。
2014年和2015年，
盐都连续两年获评全省农业保险示范县（区）；
多次接受全省农业保险工作审计检查，
做法得到了专家和群众的广泛好评。
下一步，
将坚持“健全体系、稳定规模、规范经营、拓展新业”思路不动摇，
积极为全区保险事业健康发展添砖加瓦、助力增辉
来源：现代快报
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